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根据七普数据显示，平湖城镇化率已达67.6%。

在轰轰烈烈的“农民进城”背后，必然有一批村子迎来人口大量外流，甚至走向空心化的局面。

而在这场“无可奈何花落去”中，有一样东西曾经被农民视作安身立命的根本，后却又成了被长期忽视的沉睡资源——

它就是那些被闲置的「宅基地」

其实早在很多年前，就有人提出：

在城市化的背景下，农民进城了，但是TA们在农村的宅基地却没有退让出来。长此以往，城市建设用地因农民到来而增加，而农村建设用地（主要用于宅基地）却没有相应削减。

这在一定意义上，将造成土地资源的“浪费”。

显然这是比较片面的看法。因为它只考虑到了那些顺利在城市扎根，彻底跟农村割裂的群体。而现实是，还有相当一部分人，他们仍难以在城市体面的完成家庭再生产。

此时乡下仍然保存着的宅基地和住房，就成了进城失败的重要退路。

这样来看，那些“闲置”的宅基地，也就不再是资源冗余，而是农民进城的保险，是一种“必要的浪费”。

因为它对保障农民利益、避免城市贫民窟出现、应对经济周期、甚至是保障国家现代化进程稳定，都有着极为重要的意义。

当然，今天我们不展开讨论相关制度的合理性，而是从另一个角度聊聊那些闲置的农村宅基地，和它们的明天。

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闲置的宅基地虽然看似“长期不被理睬”，但却没人会否认它的价值，无论是情感上，还是经济上。

先说情感上，乡下的老宅是城里人永远割舍不断的根脉，哪怕屋子已经年久失修没法居住，只要还有几堵墙几片瓦立在那，就依然能让人找到情感上的归宿感，从心底里感到踏实。

其次经济上，随着乡村振兴遍地开花，这几年无论是生态环境还是生活品质，乡村生活都称得上越来越“香”，这也直接催生了宅基地转卖的火热。

根据小编在朋友圈里领到的市面：

一个近郊乡村，80平可造三层半的宅基地，现在报价是160万左右。

而三四年前，它的价格还是100万不到点。好家伙，这涨幅一点不比城里的商品房逊色。

（当然这里插一句，目前政策上只允许宅基地在村集体内部流转，不能售卖给外村或城里人，有想去乡下买宅基地自己建房的朋友，一定要认识到相关的法律风险，做好充分的思想准备）

所以基于这两点，对于闲置宅基地的处理就更需谨慎和考虑周全。

而以现状来看，我们在这块确实还没有全国性的共识，而是各地根据实际情况，暂不理会或有以下处理方式。

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第一种是有偿退出。

即对于想留在城市生活，且自愿退出宅基地的农民给予政策奖励，奖励规则由试点地区自行制定：

如安徽某市为一次性奖励5万元，而江苏某市则是根据户型面积设置了23万元、25万元、27万元不同档位的奖励。

为什么要试点这样的政策，主要有两大原因：

首先是现在农村种地真不怎么赚钱，村民能出去打工的都出去打工了，很多地方说村不是村，有院没有人，说地不是地，草有半米深。如能把这些空心村的闲置宅地集中起来运营盘活，起到资源优化配置的效果，那将是利国利民的好事。

其次是房地产市场的疲软，各地楼市去库存压力加大，需要助推农民进城买房，而直接给奖励补贴再配合其他扶持政策，显然能大大鼓励农民进城购房落户，去库存的同时还能加快推进城镇化发展。

当然，由于宅基地取得无价（没有价值衡量依据）退出也无价（很难制定补偿标准）的特性。有偿退出的配套政策法规很难统一制定，执行收回程序也具有很大的操作不确定性，所以该处理方式尚处在试点阶段。

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而第二种显然更符合各方利益：三权分置。

它指的是宅基地的所有权、资格权、使用权分置。实施之后，农户宅基地的所有权仍归村集体，资格权归村集体经济组织成员，使用权归具体使用人。

以某村为例，该村环境优美，生活宜居，但由于大量人口外出打工，村子里近一半民房陷入长期闲置状态，数量上有百余座之多。长期闲置带来的资源浪费和维护成本，让将这些空房“入市盘活”，使之释放经济价值的呼声越来越高。

于是在“三权分置”的模式下，该村通过招商引资，引进房屋租赁公司，并经村集体协调，将闲置农房以长租形式租赁给公司用于改造经营。公司定期向农民和村集体支付相应的租金及管理费。

在此基础上，房屋租赁公司又面向城市人群，寻找承租客户，与之签订不同年限的租赁合同，并按照客户的意愿打造称精品民宿和旅游休闲用房。

三权分置为整个“乡墅”项目打下了基础，在所有权不变的情况下，农民可以通过出租空房获得一笔不菲的收入，同时也为拉动了整个村的旅游经济贡献了力量，为企业和村集体创收，为村民创造工作岗位和农产品销售渠道。

可谓多方共同受益，大大激发了乡村振兴的活力。

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在乡村振兴这篇大文章里，农村土地资源的合理利用绝对是重要一环，而闲置宅基地无疑备受关注。事实上，我国也正在颁布越来越多的相关政策，以盘活农村闲置宅基地。

除了上述两种方式以外，还有诸如“宅基地复垦”“合作建房”等，但相较起来收效更微，推广更难。

足可见这块工作有多难。

最后，想做个小调查，你们乡下的闲置空房（宅基地）多么？有没有什么好的案例或建议呢？

——评论里见。