1月15日，国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上表示，我国建设用地供应将从增量扩张为主转向盘活存量与做优增量并举。并表示，2015年新增建设用地计划在2014年调减30万亩基础上，将继续作适度调减。

　　据悉，在2014年的全国国土资源工作会议上，姜大明就曾表示，中央要求东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。

　　姜大明说，2014年开展节约集约专项督查，清理出批而未供土地1300万亩和闲置土地100万亩。不过，虽然全国新增建设用地总量上要进行缩减，但并非一刀切，而是区别对待。

　　姜大明指出，要找准稳增长与调结构的平衡点，坚持优化结构、有保有压。其中，六大领域成为“保的方面”。　具体为：

     一是继续保障铁路工程建设，重点向中西部倾斜。二是重点支持国家重大水利工程建设，征地补偿，耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。

　　三是落实国家重点区域发展战略，围绕西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先“四大板块”和“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三个支撑带”战略组合，突出互联互通基础设施建设，做好国土资源保障和服务工作。

　　四是围绕实施新型城镇化战略，实行差别化管理，优化土地资源配置，促进大中小城市和小城镇协同发展。

　　五是围绕培育新的经济增长点，支持战略性新兴产业，文化、养老、医疗、旅游等现代服务业和现代农业加快发展，研究制定促进新兴产业，新兴业态发展壮大和大众创业万众创新的扶持政策，落实好支持设施农业发展的特殊用地政策。

　　六是加大地贫困地区用地政策支持力度。

　　在压的方面，主要是完善和落实供地目录，对高消耗高污染的项目，限制或严格禁止土地供应。用土地政策支持企业兼并重组，加快优势富余产能走出去步伐，化解一些行业严重过剩产能。