“好好的围墙被砸掉了，改成一个临街的门面房。”日前，记者接到市民陆先生的来电，称自己居住的朝阳路社区有“破墙开店”现象，陆先生担心“破墙开店”会给小区住户的安全带来隐患。

　　随后，记者来到朝阳路社区，找到了这家“破墙而出”的门面房。该店面位于育才新村6幢的住宅楼里，原本围着住宅楼的外部围墙已被砸掉一段，留出大约一门宽的距离，围墙内是小店的大门。“窗户被由上往下全部打通，变成了一扇门，底楼这样改不知道安全不安全。”不少居民都对擅自破墙的行为表示担心。据了解，朝阳路社区目前正在进行“三小”改造，社区居委会相关负责人告诉记者，“三小”改造和创卫工作的开展对社区的环境卫生治理提出了要求，违章搭建、破墙开店等行为也在整治范围内。

　　记者发现，“破墙开店”的情况在朝阳路社区不止这一家。“几年前，车库破墙改成店面的情况有很多。”朝阳路社区相关负责人说。一名不愿意透露姓名的社区居民告诉记者，出现这样的情况主要还是利益驱使，“破墙开店”不仅节省下一大笔租金，每月的收入也相当可观。据了解，这些几年前“破墙开店”的商铺至今都没有得到有效整治。

　　在市规划与建设局，记者了解到，由于“破墙开店”行为可能影响房屋安全、影响市容市貌，涉及到擅自改变房屋用途和结构等内容，因此“破墙开店”的个人或单位必须先向物业管理部门和规划建设部门申领许可证，征得相关部门的同意。对于未经许可而“破墙”的，将由城管部门进行处罚。

　　但记者从城管部门了解到，对“破墙者”的处罚却因缺乏法律法规依据而变得尴尬。城管部门相关负责人表示，目前还没有专门针对“破墙开店”的相关规定，***可以处理的就是“占道经营”。“所以目前处理也只能以劝说为主，收效甚微。”该负责人说，只要“破墙开店”的人不占用人行道等公用场地，城管就没办法管。另外，老小区一般处于非主干道上，想要做到及时监管也有一定难度，等到“破墙开店”已成事实时，再去恢复原状难度非常大。

　　在采访中，记者发现“破墙店”主要集中于一些老小区内，而随之带来的房屋安全、环境卫生和影响市容等问题，往往令周围居民忧心忡忡。“破墙开店的行为牵涉到城管、建设、工商等多个部门，是一个比较复杂的综合性问题，在处理的时候也需要多部门共同执法，寻找解决问题的***途径。”市规划与建设局相关负责人告诉记者。而在对老小区加强监督管理的同时，尽快解决对“破墙开店”执法领域的法规空白和权利真空，才是解决这个问题的当务之急。