日前，有市民向记者反映，好不容易盼到新房落成，可到物业办理入户手续时，却被告知必须交纳装修保证金，否则不给钥匙。有关专家认为，收保证金没有法律依据，属于行业潜规则。  

　　不交装修保证金不给钥匙

　　张女士2009年买了一套位于城南路的期房。近日，终于盼到了交房，可去拿钥匙时物业公司却给了张女士一张流程单，要求交纳装修保证金、建筑垃圾清运费等一共3000元左右，其中装修保证金2000元。物业工作人员说款项必须全部交清才能领到钥匙。但张女士由于近期资金紧张，两年之内不打算装修。物业表示，不交就不给钥匙。 

　　为此，记者调查了市区多个小区后发现，物业公司向消费者收取装修保证金现象十分普遍。根据小区档次的不同，装修保证金从1000元至3000元不等。而且大多是在客户办理手续时收取，否则不给新房钥匙。新买房的吕女士给记者算了一笔账：以他们小区每栋楼18层、每层4户计算，装修保证金每户交2000元，那么一栋楼的装修保证金就是10多万元，一个小区的装修保证金非常可观，在没有成立业主委员会前这笔钱该由谁来监管？ 

　　保证金有啥用途 

　　为什么要收取装修保证金？记者采访了我市一些小区的物业公司相关负责人。物业人员表示，这是为了防范施工方违反物业规定，以保证全体业主的利益。一名不愿透露姓名的物业公司经理说，收取装修保证金确实没有物价部门的批准，但这是物业公司的行规，不只是他们一家在收。他告诉记者，现在业主装修时常常违规施工，比如不经审批就擅自拆除房屋内的承重墙、擅自扒窗等。因为物业公司没有执法权，只能采取这种方式约束业主行为。如果业主没有破坏楼房的基础设施，改变房屋的基本结构，装修结束后的一个月内装修保证金将如数退还。不过，如果业主没有进行装修，那么钱就要一直留在物业公司，直至装修结束。

　　退不退保证金物业说了算　　

　　记者在随后的采访中发现，对于已经交了装修保证金的居民，装修后出现纠纷无法退还的现象不断增多。市民张女士告诉记者，她于去年7月入住某小区，入户时交了1000元的装修保证金。现在一年过去，房屋没有违规的改动，但物业公司仍不退还这笔钱，还擅自将其充当物业费。对此，张女士说，物业公司没有权利支配业主的钱，保证金是保证金，物业费是物业费。 

　　采访中，众多业主认为物业装修保证金收费不合理。“进户时，开发商收了装修保证金，并且签了合同，不能破坏承重墙和地表面等。现在装修完了，物业却以装修时轻微损坏楼道为由要扣我家装修保证金。”一名已经交纳了装修保证金的业主说，他认为自己在装修中到底有没有破坏墙体和公共设施，除了建筑专家的权威说法外，谁说都不算，物业公司不能想扣钱就扣钱。

　　保证金和钥匙不能挂钩 

　　据了解，装修前交保证金似乎成了一条不成文的行业潜规则。对此，市司法局相关负责人表示，我国目前对于物业公司是否有权收取装修保证金没有明确的法律规定。《中华人民共和国物业管理条例》第53条也只是规定，业主需要装饰装修房屋的应当事先告知物业管理企业。物业管理企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。这就是说物业公司仅有告知义务，法律并未赋予其收取装修保证金的权力，不交保证金就不办理进户手续，是一种侵权行为。因此，物业公司不能强制收取装修保证金，更不能以业主不交保证金为由不予办理进户手续。

　　随后，记者又联系了市消协相关负责人，工作人员表示，装修保证金是为避免野蛮装修对附 ·近环境造成损害，客观上也起到了一定的约束作用。但物业收取保证金之前必须与业主签订相关协议，注明业主应缴纳装修保证金的数额、退还的期限，以及在什么情况下扣除或不退保证金等一系列问题。如果出现物业迟退或不退保证金的状况，所在小区的业主委员会可以出面进行调节，或者市民也可向市消协投诉。与此同时，如果业主想延后装修，完全可以在动工之前交保证金，物业公司不可强制收取。