近日,家住洁芳小区28幢的黄女士心里很不是滋味,本来搬来这里一年多了,生活得很安逸,没想到,新搬来的几个邻居的装修,让她和本来居住在这里的老邻居们又气愤又担心。
“野蛮装修”毁屋拆墙
接到黄女士的反映后,记者***时间赶到了洁芳小区28幢。经居民指引,记者在28幢1单元见到了惊人一幕:屋主擅自将一楼的地板敲了个洞,在一楼与车库间建起了一个楼梯,如此一来,房屋“改头换面”成了复式楼。接着,记者来到2单元402室,屋主将次卧北墙拆除,厨房间西墙凿了个壁橱出来。同单元201室屋主记者没能联系上,但通过门上张贴的《违规装修责令整改通知书》可以了解到,该屋主也将次卧北墙拆除了。
“我们家阳台的大理石已经裂开了几个口子,不知道和这些野蛮装修有没有关系?”小区内一居民认为,这种擅自改变房屋结构的装修实在是太危险了。“这样拆墙我们很担心,这里那么多住户,安全谁来保证?如果不及时制止,房屋倒塌事就大了。”居民们对“毁屋拆墙”式的装修很是无奈,但更多的是对安全的担忧。
据了解,自这些屋主开始装修后,就不断有住户致电洁芳小区居委会投诉,希望制止这种违规装修行为。居委会工作人员也多次到现场制止,但效果不大。
装修监管有点难
对于这样的野蛮装修,记者首先找到了发出整改通知的洁芳小区物业管理处。该物管处的工作人员告诉记者,因为洁芳小区内有较多的拆迁户,故目前该小区没有进驻商业性的物业管理公司,这个小区的物业管理归属于市规划建设局房地产管理处下的平湖市物业管理有限公司。因为28幢私自“毁屋拆墙”装修的问题特别突出,前阶段该物业管理处与市城建监察大队一起对这几户进行了检查并发出了整改通知书。
“野蛮装修、私自毁屋拆墙这种现象很多小区都存在,监管存在不小的难度!”该负责人向记者道明了原因。我国于1995年9月1日起施行了中华人民共和国建设部第46号部令《建筑装饰装修管理规定》,《规定》要求原有房屋装饰装修时,凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的,应当按照下列办法办理:即房屋所有权人、使用人必须向房屋所在地的房地产行政主管部门提出申请,并由房屋安全鉴定单位对装饰装修方案的使用安全进行审定。审定后方可进行装修。此外,根据小区物业的《装饰装修规定》,承重墙在任何情况下都不能擅自敲除,就算是非承重墙,如造成楼上居民家裂缝,也是不能随意敲除的。
“目前面对这样的情况,我们一般的程序是先由物业出面劝阻,若不听劝阻则联合城建监察大队一起处理。但要是屋主拒不配合关起门来,我们是不能破门而入的。只能规劝和发整改通知书,若拒绝接受整改,居民投诉强烈,我们只能向法院提起诉讼,法院根据《物业管理法》和《民法》等进行处理。但总的来说,此类监管比较难。”市规划建设局房地产管理处的工作人员介绍。
随后,记者也采访了市城建监察大队,监察大队的工作人员说:“我们的强制执行也需要一定的法律依据,对于室外的装修界定是属于违章搭建,我们有权根据《城乡规划法》进行强制拆除或修补。而室内的野蛮装修适用的法律依据是《建筑装饰装修管理规定》,《规定》中对于勒令停止室内野蛮装修的处理责任部门只是说‘有关部门’而未彻底明确哪些部门,所以我们有执法权却没有相应的明确法规来执行强制勒令停止其室内的野蛮装修。”
总的来说,此类室内装修的监管因为法律法规规定的职责比较模糊,直接导致了执法的困难,还是需要这些法律法规及相关制度的进一步完善,以还市民安心的居住环境。
清理整顿装修队伍是关键
市规划建设局房地产管理处的工作人员表示,关于此类问题的举报他们接到不少,而接到投诉时,往往事实已经发生,只能进行中止,令其恢复原貌。“其实,即使住户按照整改要求进行了整改,用钢筋、槽钢以及工字钢等进行加固,恢复的效果和房屋的稳定性也肯定不如装修以前,只是进行了修补。”
随后,记者也采访了一些正规的装修公司,他们表示,提高房屋的业主的合法装修意识是真正减少野蛮装修现象的根本,但业主合法意识的普及需要一个长期的过程。短期内,整顿装修队伍才是解决问题的关键。目前,住宅装饰装修市场中无资质、无经营执照、无办公场所的“三无企业”抢占了很大的市场。而这些“三无企业”往往只是单纯地追求利益,对于房屋装修带来的安全隐患意识比较淡薄。因此,必须清理整顿装修行业,提高行业整体的资质水平,才能有效制止野蛮装修的频现。