政策篇：从“紧”到“松”
    
    前几天，有同事在嘉兴江南大厦买了件外套，当时打的是5折，可是刚买第二天，大厦就推出了“满95减60”的促销活动，我那位同事是恨得咬牙切齿，白白地多花了几百元的冤枉钱，***他不得不感叹道：“如今这世道，真是变幻莫测啊！从这件小事开头，我们回顾过去的08年楼市，其实也是想说，在过去的一年中，楼市可以用一个“变”字形象的概括：银行利率在变，政策在变，销售数据在变，房价在变……08年的房地产业遭遇了太多的转折，从“牛”转为“熊”这一线间的变化，以及由流动性泛滥到流动性黑洞的急剧转变；每一次都让我们感到猝不及防，进而变得茫然无措。
    
    一、银行：货币政策从“紧”到“松”
    
    事件：进入2008年，货币从紧政策接踵而至。1月25日，央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率，从紧的金融政策拉开序幕。此后，3月25日、4月25日、5月20日、6月15日、6月25日，央行接二连三上调存款储备金至17.5%。
    
    下半年，金融政策开始松动。8月初，央行宣布放松对中小企业的贷款制并增加2000亿元贷款额度。9月16日，贷款利率与存款准备金率双双下调。此后，央行多次下调存贷款利率和准备金率。12月3日，国务院召开常务会议，研究确定了金融促进经济发展的政策措施，提出了落实适度宽松的货币政策、加强和改进信贷服务等方面的九项措施。
    
    点评：从2007年起，国家对房地产的金融政策一直从紧，这种趋势一直延续到2008年。
    
    2008年上半年，央行多次上调存款准备金率，虽然这些政策不是直指房地产业，但对于仍处于行业调控、房价调控之下的楼市而言，无疑如雪上加霜。其后，随着国内外经济形势的新变化，以及楼市成交量的持续低迷萎缩，中央及时调整了货币政策，由先前的从紧改为适度宽松。前阵子，嘉兴银行界人士指出，尽管如此，对于地产行业来说，金融政策并没有放松，接下来的日子依旧“不好过”。银行会慎重选择，只有优质地产，才可能会有有限受贷的机会。
    
    而09年1月1日，建设银行、工商银行、中国银行、农业银行四大银行关于存量房贷优惠利率在新年***天松口：只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。其中存量房贷指的是“老客户”，也就是2008年10月27日房贷新政出台前发放的个人住房贷款中尚未还清的部分。这一政策的出台大大地减轻了10月27日以前已购房的人的还贷压力，进而进一步拉动了市场的消费。
    
    二、政府：从调控的“紧箍咒”到拉动内需的“强心针”
    
    事件：08年上半年，1月7日，国务院办公厅发布《国务院关于促进节约集约用地的通知》，《通知》中明确规定，“土地闲置满两年，依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用”；同时，国务院***次对土地增值展开征缴。其后，一系列关于土地的法律法规相继出台，内容涉及土地违法、违规，建筑节能以及全国土地利用等诸多方面。
    
    点评：土地闲置一直是个“问题”。这几年来，国家三令五申要从严处理土地闲置问题，然而成效并不大。土地政策的出台，考验着地方政府的执行力度，也让开发商不再视“地”为宝。
    
    进入下半年以后，受到国际金融危机的影响，不管是国家和地方的政策都来了个360°大转弯，国家政策一下子从调控的“紧箍咒”变到了拉动内需的“强心针”，而且政策出台的频率让人猝手不及。
    
    事件：10月22日，财政部、国家税务局宣布，自2008年11月1日起，决定对个人住房交易环节的税收政策作出调整，降低住房交易税费。其中对个人首次购买90平方米及以上普通住房的，契税税率暂时统一下调到1%；对个人销售或者购买住房暂免征收印花税；对个人销售暂免征收土地增值税。11月，国务院出台国十条；11月27日，嘉兴市政府印发22条《关于进一步加强嘉兴市区住房保障建设促进房地产市场健康稳定发展的若干意见》；12月21日，国务院出台《促进房地产市场健康发展的若干意见》（“国三条”），松绑二套鼓励自祝
    
    点评：从国家及地方政府出台一系列政策看，政府下半年主要从加大完善保障性住房力度、降低住房的建设成本的交易成本、放宽二套房房贷这几个方面进一步完善保障性住房，促进房价的理性回归，以及到***对房地产市场彻底“松绑”，力度可谓一次比一次大。但是另一方面，我们从中央及地方的相关政策中也看到：09年政府在推动住宅消费上将重点从改善民生方面入手，而不再一味地保护商品房的销售。